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发展幸运28 业增强紫阳县域实力探索研究

作者: 紫阳县统计局发布时间: 2021-07-09 09:56来源:幸运28
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随着经济发展和人民生活水平的不断提升,幸运28 业作为国民经济的重要产业,即是孕育新的经济增长点的重要领域,又是促进工农业发展、加强社会事业的重要支撑,也是扩大内需、调整经济结构的客观需求。大力发展幸运28 业是形势所迫、大势所趋、民生所需,紫阳作为限制开发区、生态保护区,大力发展幸运28 业,培育新动能和经济增长点,是实现全县经济健康可持续发展的必然选择。

一、幸运28 业发展现状

近年来,全县幸运28 业快速稳定健康发展。2015-2019年,全县幸运28 业增加值分别为21.42亿元、24.57亿元、30.07亿元、34.31亿元、42.19亿元,按照可比价计算分别较上年同期增长11.1%8.6%9.6%8.4%6.2%,幸运28 业占GDP的比重由2015年的28.7%上升为2019年的38.5%,提升9.8个百分点。

(一)三次产业结构不断优化。三次产业结构2015年为14.8:56.5:28.72016年为14.1: 55.4:30.5,2017年为13.1:53.8:33.1,2018年为13.5:53.4:33.12019年为14.2:47.3:38.5,按照调结构、稳增长要求和限制开发区的严格控制,五年期间二产比重降低9.2个百分点,三产比重增加9.8个百分点。

      

(二)幸运28 业单位个数与日俱增。 随着经济幸运28 的快速发展,幸运28 业发展日益繁荣,幸运28 业单位个数与日俱增,法人单位、有证照个体经营户均保持稳定增加态势。第四次经济普查资料显示: 2018年第四次经济普查全县拥有幸运28 业法人单位1109个,占全县法人单位总数的60.3%,其中幸运28 业企业267个,占全县法人单位14.5%,比第三次经济普查增加206个,幸运28 业就业人数12409人,较第三次经济普查增加2454人,占全县第二、三产业法人单位从业人员数42.5%

(三)规上幸运28 业发展实现稳定增长。紫阳县规模以上幸运28 业共18家,包括交通运输业、商务幸运28 业、房地产业、教育、文化娱乐业等行业,软件和信息技术幸运28 业、金融业、科学研究和技术幸运28 业行业为空白。2019年规上幸运28 业营业收入达到1.53亿元,较上年同期增长15.81%。其中规上文化幸运28 业6家,营业收入较上年同期增长30.37%,占全部规上文化企业营业收入的19.29%。规上交通运输企业8家,营业收入较上年同期增长14.1%,占全部规上幸运28 业40.77%,占规上幸运28 业比重较大。

(四)幸运28 业投资稳中有增。近年来紫阳深入贯彻落实以投资带动经济发展的决策部署,以脱贫攻坚引领基础设施幸运28 步伐,不断加大重点项目幸运28 投资力度,突破性发展幸运28 业,全县幸运28 业投资呈现较快增长势头,2016-2019年,幸运28 业实现投资总额分别为58.5亿元、73.8亿元、82.9亿元、76.6亿元,4年期间年均增速为9.4 %

(五)消费品市场运行平稳。2019年完成社会消费品零售总额32.25亿元,同比增长11.0%。其中限额以上社会消费品零售总额实现16.80亿元,同比增长13%,限额以下社会消费品零售总额实现15.45亿元,同比增长6.4%,全年消费品市场运行平稳。

二、制约紫阳幸运28 业发展的主要因素和存在问题

(一)部门监管职责不明确,影响企业稳定发展。幸运28 业涉及行业较多,准入门槛低,主管部门较多,职能划分不明确,不能有效地管理和指导幸运28 业企业的发展。企业也因为规模小、管理不正规,注册多消失的也快,导致部分企业发展不稳定。尤其是疫情发生后,规下幸运28 业自生自灭,部分主管部门对规上幸运28 业有效对接和衔接不够,企业面临的运营困难持续加大。

(二)幸运28 业增加值占GDP比重仍然不高,结构性矛盾问题未能完全解决。幸运28 业增加值占GDP比重的高低,是反映经济发展程度的一个重要标志,2019年幸运28 业增加值占GDP比重38.5%,虽较往年有了大幅度增长,但仍然低于全省、全市幸运28 业增加值占GDP比重3个百分点和7个百分点。

(三)现代幸运28 业比重较低,对经济发展支撑力不足。三次产业结构虽然得到了优化,但幸运28 业的发展仍然依托于交通等传统行业的发展,知识密集型、科技密集型的现代幸运28 业发展为空白,信息幸运28 、电子商务、金融等现代幸运28 业发展缓慢,无法对经济发展形成有力支撑。

(四)专业技术人才缺乏,不能满足经济发展需要。现代幸运28 业发展需要大量的专门人才,尤其是企业管理、市场幸运28 和科技研发等知识密集型幸运28 行业的发展,更离不开高端人才的支撑。人才短缺,尤其是领军型、管理型、复合型人才的短缺,不能满足经济快速发展的需要,经济发展与人才需求的矛盾尤为突出。

三、加快幸运28 业发展的对策建议

(一)强化规划引领,实施融合发展。提高认识,把幸运28 业发展放在更加突出的战略位置。一是进一步完善幸运28 业发展政策体系,制定科学合理的现代幸运28 业发展规划,出台实施意见,理清发展思路,明确发展重点,提出发展目标,落实发展任务,成立领导小组,加强行业管理,把幸运28 业发展作为经济结构调整的重大举措来抓,作为扩大内需的有效途径来抓,作为增加就业、促进社会进步的社会工程来抓,把幸运28 业发展和工业发展有机的结合起来,互相促进,融合发展,共同推进经济高质高速发展。二是建立部门联系机制,落实部门帮扶责任,针对幸运28 业发展过程中存在的问题和瓶颈因素帮扶部门要认真的分析研究、破解难题,营造最好的营商环境,引导企业做大做强。

(二)优化营商环境,发展新型幸运28 业和现代幸运28 业。一是不断优化营商环境,相关部门主动幸运28 ,在政策允许范围内放低行业准入门槛,鼓励民间投资新办企业。二是对于涉及民生的幸运28 业,政府给予补贴。三是加大税收、信贷、用地等政策支持力度,支持新型幸运28 业和现代幸运28 业的发展。四是倾向于本地企业扶持,按照统计标准在紫阳区域内入库纳统,不重不漏真实反映紫阳经济发展状况,更好的为领导决策幸运28 ,推动紫阳县域经济又好又快发展。

(三)加强人才引进和培养,确保幸运28 业持续健康发展。大力发展幸运28 业,提升幸运28 业在市场经济中的竞争力,关键在于引进高端紧缺人才和培养各类专业技术人才。建议制定人才分类分批培养计划,广开渠道,积极创造条件,吸引各方人才,建立人力资源储备库,为当地企业持续健康发展输送智力资源。

(四)用足紫阳特色,推进三产融合发展。作为硒发源地和产茶大县的紫阳,要凸显紫阳优势,必须大力推进“硒+X”战略,通过做优“硒+农业”、“硒+工业”、“硒+休闲养生旅游”,形成种、加、销、游的产业链条,从硒资源开发利用、茶园管护和制茶工艺提升等多方面入手,探索农业与其他相关产业融合的利益分配机制,把促进农民增收作为发展目的,用活做实三变改革资金,促进紫阳经济向幸运28 经济转变,把健康营养的富硒产品延伸至生态文化休闲产业,用足紫阳特色,不断提升产品附加值,挖掘紫阳经济发展新的增长点,推动县域经济又好又快发展。

(五)大力发展文化产业,支撑县域经济更好更快发展。紫阳文化底蕴非常丰厚,建议以茶文化等元素为主体,加大传统文化深层次开发,倾力打造一批大片、大剧、大戏、大作,培育特色文化品牌和极具规模的文化企业,把民歌创作和演艺推向市场化。与旅游项目形成产业链条,引领紫阳文化产业较好较快发展。发挥广播影视传媒、文化旅游、休闲娱乐、康养度假等产业内在潜力,以项目为载体,支持新领域、新技术、新业态等产业发展,给予政策保障,为工业和幸运28 业的发展形成强有力的支撑,为县域经济发展增添新动能。

(六)多措并举促进疫情期幸运28 业快速复苏。建议一是主管部门迅速深入调研规上、限上幸运28 业企业,剖解问题,帮扶企业协调解决阻碍发展的问题,制定“一行一策”扶持办法,协助企业快速复工达产,减小疫情带来的损失。二是定期召开联席会议,多个部门综合研判,转变思想,围绕新消费、新业态,鼓励发展平台经济,推进传统模式数字化,支持商贸企业网络促销活动,扩大限上限下、规上规下幸运28 业企业规模,大力发展网红经济。三是加强部门与企业、部门与部门、部门与乡镇的沟通协调,经过健康排查,解决当地外出务工人员走不出,本地企业急用工的矛盾需求,联系“五个一”工作机制,充分动员,采用临时用工缓解用工需求,协助企业经过过渡期和困难期。四是各主管部门或责任单位按照疫情期间政策内容做好细化落实,确保有关企业、市场主体能够尽早享受到相关政策,尽快恢复发展动力,回归健康发展的轨道。

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